SITUASI GULA DUNIA

Setelah mengalami surplus pasokan hingga lebih dari 10 juta ton pada 2012/13, diperkirakan untuk 2013/14 pasokan gula dunia akan turun hingga tataran 4 juta ton. Hal ini adalah karena tidak ada isyarat tambahan kebutuhan impor gula oleh konsumen terbesar dunia, China. Di pihak lain, manufaktur gula Brazil banyak mengalihkan perhatian pada produk derivat gula giling, yaitu etanol.

Tingkat produksi: Produksi gula Asia yang sempat terpuruk hingga di bawah 50 juta ton pada 2008/9, meningkat kembali pada tingkat sebelumnya sedikit di atas 60 juta ton pada 2010/11, dan meningkat lagi menjadi 65 juta ton pada 2012/2013. Produksi gula dunia  pada 2010/11 adalah 165 juta ton. Pada 2011/12 sebesar 175 juta ton, dan pada 2012/2013 naik lagi menjadi 180 juta ton. 

Tingkat konsumsi: Di Belanda, “kontroversi gula” telah meningkat menjadi isu hukum ketika kalangan kesehatan pada pertengahan 2013 mendesak pemerintah untuk menetapkan gula sebagai zat adiktif seperti narkoba yang membuat ketagihan dan mendatangkan risiko obesitas sehingga perlu dikendalikan tingkat konsumsinya melalui undang-undang/peraturan. Namun hal itu diperkirakan tidak mengerem laju pertumbuhan permintaan gula dunia. Konsumsi Gula dunia pada 2010/11 adalah 160 juta ton, pada 2011/12 sebesar 170 juta ton, dan pada 2012/13 sebesar 173 juta ton.

Perdagangan Internasional: Volume perdagangan Gula internasional meliputi 54,8 juta ton pada 2010/11, dengan kecenderungan menurun pada tahun selanjutnya, yaitu 52,5 juta ton pada 2011/12 dan kemudian 51,1 juta ton pada 2012/13. Penurunan diperkirakan sebagian negara produsen gula menahan cadangan untuk masa-masa sulit. Besarnya cadangan gula dunia adalah 62,9 juta ton pada 2010/11 (39,36% dari konsumsi), 65,6 juta ton pada 2011/12 (atau 38,62% dari konsumsi), dan 69,4 juta ton pada 2012/13 (atau 39,99% dari konsumsi). 

Tingkat harga: Harga rata-rata gula dalam sepuluh tahun terakhir di pasar internasional adalah $ASsen 14.9/pon.  Pada tahun 2011 harga sempat melejit hingga titik tertinggi selama 30 tahun, yaitu 36 sen dolar per pon, namun pada tahun 2012 turun menjadi  AS$sen 21.77/pon dan pada 31 Oktober turun lagi menjadi  AS$sen 19.46/pon. Selama tahun 2013 masih berkutat di kisaran itu, 30% lebih tinggi dari harga rata-rata 10 tahun terakhir.  Taksiran harga gula di pasar komoditi dunia untuk kontrak futures 2013/2014 diperkirakan pada kisaran antara 17.5-19sen$AS per pon (dari kontrak#1 hingga kontrak#4).